万物静观

如何正确把握减轻处罚的原则
中国质量新闻网
    在行政执法办案中，质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节，而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题，这是《行政处罚法》第二十七条所规定的行政处罚适用的一条原则。那么，办案人员在办理具体案件时应当如何正确把握该原则呢？
    明确从轻或减轻处罚的含义。从轻处罚，是指行政机关在法定的处罚方式和处罚 ..

        裁量规则第十四条提出：“有从轻处罚情节的，应当在法定处罚幅度的中档以下确定行政处罚标准，但不得低于法定处罚幅度的下限。”第十五条提出：“有从重处罚情节的，应当在法定处罚幅度内选择较高或者最高幅度确定处罚标准，但不得高于法定处罚幅度上限。”如果照此处理，不重不轻的处罚就应当是处罚幅度的中间值，一旦稍有偏离，就应当考虑“从轻”或者“从重”了，那么，还需要有一个自由裁量 ..

　　裁量规则第十五条明确：应当依法从重处罚的有15种情形，其中：第5条－12条都是过去没有提及的，由此是否可以说明安全生产自由裁量是倾向于重罚（取消“减轻处罚”情形也能反映这个问题）。那么，既然有加重处罚，为什么没有减轻处罚，难怪有一个网友提出疑问：“如果减轻处罚也不可以突破下限的话，那么我们村子里卖无证农药的瘸子，我们要罚多少？是不是要人家家破人亡那？”

　　有一个男孩有着很坏的脾气，于是他的父亲就给了他一袋钉子，并且告诉他，每当他发脾气的时候，就钉一根钉子在后院的围篱上。第一天，这个男孩钉下了37根钉子。慢慢的每天钉下的数量减少了。他发现控制自己的脾气要比钉下那些钉子来得容易些。终于有一天，这个男孩再也不会失去耐性乱发脾气了，他告诉他的父亲这件事，父亲告诉他，现在开始，每当他能控制自己脾气的时候，就拔出一根钉子。
　　一天天地过去了，最后男孩告 ..

        裁量规则第十三、十四条、十五条规定了处罚数额的上限和下限以及从轻和从重的情形，没有提及“减轻处罚”的情形和适用，依照正常理解，“减轻处罚”的情形在国家总局31号令中已经不存在了，不知什么原因？《行政处罚法》第27条规定了“依法从轻或者减轻行政处罚”的两种形式，《安全生产违法行为行政处罚办法》也有此表述，为什么规则不作出相应的裁量规则？今后，涉及安全生产方面的行政处罚还能 ..

   有这样一个古寺，寺里的老方丈养了一只狗，取名叫“放下”，于是每天早晚，老方丈都会拿着一只碗，喊：放下！放下！叫这只狗来吃饭。弟子很奇怪，就问他为什么给狗取了这么一个名字，方丈就对他说：“我每天早晚喊‘放下’来吃饭时，其实是在告诉自己‘放下’！‘放下’你的仇恨，‘放下’你的耿耿于怀，‘放下’你的忐忑，‘放下’你的抱怨。”
　　关于“放下”，还有另外的一个故事。说的还是一个老和尚，带着一个 ..

　　有一位国王来到某个偏远的乡间旅行，因为路面崎岖不平，还有很多碎石头，刺得国王的脚又痛又麻。到了王宫后，他下了一道命令，要将国内所有的道路都铺上一层牛皮。他认为这样做，不只是为了他自己，还可造福他的人民，让人家走路不再受刺痛之苦。
    但即使杀尽国内所有的牛，也筹措不到足够的牛皮，而所花费的金钱，动用的人力，更是不知几何。虽然根本做不到，甚至是愚蠢，但因为是国王的命令，大家也只能 ..

　　裁量规则第十条明确：“生产经营单位及其有关人员违反不同的法律规定，或者违反同一条款的不同违法情形，有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用不同的法律规定或者同一法律条款规定的不同违法情形，分别裁量，合并处罚”。那么，“分别裁量，合并处罚”有三种处理方法，一是在有两种以上需处罚的违法行为时分别裁量后，在两种以上处罚中选择执行一种较重的行政处罚；二是合并处罚是在两种以上违法行为分别裁量后 ..

　　在办公室通常听不到牢骚怪话，比如报纸上登出某地又揪出了一个贪官，你只能选择腹诽，恨在心里。如大放厥词、口无遮拦地进行猛烈抨击，有人会认为你是在含沙射影，指桑骂槐。曲高和寡。你在表明自己爱和恨的同时，实际上是在孤立自己，很有可能成为他人尤其是领导设防的对象。要议论就议论美国的克林顿，伊拉克的萨达姆。所以经过办公室的历练后，人人都会把握住说古不说今，说外不说中，说远不说近原则的。

　　能写的往往不如跑腿的，能干的往往不如能吹的，能说的往往不如会送的。踏实本分的不如善长张扬的，遵守制度的不如听话的，坚持原则的不如会变通的。
　　

　　领导的领导批了领导，作为被领导的你就得小心领导拿你当做出气筒。你要觉得窝火，可以再找被你领导的人发一通脾气，指责他怎么搞的！如果没有，那就打落牙齿往肚子里咽。有经验的老婆、孩子发现其脸上阴到多云，一般都会知趣地走开。

　　新上任的领导不管见到谁都是笑容可掬，亲切有加。如果你认为新来的头儿平易近人，联系群众，没有架子，那就大错特错了。3天过后，大都原形毕露，眼睛朝上，目无群众，再也找不到上任伊始的影子，倒是官腔十足，架子不小。

    月亮走我也走，领导到了下班时间不走，下属就不能理直气壮地走。加班等于敬业，至于效率可以不闻不问。而领导不在的时候，加班等于白加。

　　能干的总有干不完的活，不能干的总是没有活干。干得多的人犯错误的几率就高，到头来往往吃力不讨好。少干或不干的人，往往不犯或少犯错误，给领导的印象却是个好同志。
　　

　　领导在办公室的时候，气氛永远是团结、紧张、严肃不活泼；而领导不在的时候，气氛会变得异常活跃，可以海阔天空，说说笑笑、吹吹牛皮、聊聊足球、侃侃新闻、议议女人……无所不及。

　　见到上司唯唯喏喏，这是逼出来的；见到同级嘻嘻哈哈，这是装出来的；见到群众凶凶巴巴，这是情感的自然流露。学会随机应变，因人而异，看风使舵，是机关的立身之本、生存之道。

近日，河南中×物流有限公司因不服汕尾市安监局行政处罚提起法律诉讼一案有了结果。汕尾市中级法院作出终审判决：维持城区法院一审判决，维持市安监局于2009年5月19日对河南中×物流有限公司作出的行政处罚决定。该案成为我省首宗因安全生产行政执法处罚引发的诉讼案例。

　　2008年9月10日凌晨4时许，在深汕高速公路汕尾市城区红草镇埔边路段，一辆挂“豫A”号牌的重型半挂车与另一挂“豫S”号牌的大货车发生追尾碰撞，造成3人 ..

班组长怎样做好作业过程中的验收和巡检
一、目前存在的不足：
1、有些班组长对验收和巡检的重要性认识不足，任务只要合理布置工作任务、督促班组成员完成生产任务就行，跟踪验收和巡检工作可作可不做。
2、有些班组长进行验收和巡检时，走过场、做样子，人到现场了，心却没在现场，结果是验收和不验收一个样，巡检与不巡检一回事。
3、有些班组长对验收和巡检的内容不明确，有漏项验收和缺陷巡检现象。
4、有些 ..

班前安全会是加强班组安全建设的关键环节，对于消除事故隐患，杜绝安全事故的发生起着重要作用。
但是，一些企业的班前安全会缺乏活力和新意，成为例行公事。有的流于形式走过场，安全会为开会而开会，谈家务、讲笑话、消磨时间，不仅起不到安全教育作用，反而会淡化职工的安全意识；有的开会形式老一套，开班前安全会就是念文件、读规定，内容总是那老一套，结果使职工对安全会产生厌烦情绪；日积月累，企业领导认为班前安全 ..

一、存在的不足：
1、身在险中不知险
主要是由于自身对危险的认识水平不高造成的，如某单位因润滑油表管漏油引起火灾被迫停机，就是由于对仪表管碰摩的危害性缺乏认识所造成。
2、对设备的不安全隐患比较重视，而对环境和人的不安全隐患所带来的危害却认识不到位，重视不够。表现在对现场的环境污染、安全标志、人的违章作业行为、不正确使用个人防护用品和安全工器具、作业现场的安全作业设施不全等重视不够。
二 ..